文/王晓红，中国国际经济交流中心信息部副部长、教授、博士生导师；谢兰兰，中国国际经济交流中心战略部副教授
一、数字经济成为拉动我国经济增长的主引擎
数字经济是以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术（ICT）的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。从广义角度看，依托数字技术衍生的经济形态都可纳入数字经济范畴，大致分为三个层次：第一层是核心层，包括研发、生产和制造信息通信技术（ICT）的部门，是数字经济的技术基础；第二层是由数字技术创造的新经济形态，如数字服务、平台经济等；第三层是被“数字化”的各种经济活动，主要是传统产业数字化转型。平台是数字经济的核心组织，是大量离散市场要素集聚整合的关键环节和数字经济活动的重要依托，通过与参与者共享信息、利用大数据进行低成本、高效率的供需匹配、交易撮合，将生产和消费、产品和服务有机结合。平台规模越大集聚整合的市场要素越多，用户规模越大对市场主体的降本增效作用越显著。数字经济是我国实现弯道超车重塑国际经济竞争新优势的关键领域，在构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中具有重要战略作用。随着互联网、物联网、工业互联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等网络数字技术快速创新，并加速在各行业不断渗透和广泛应用，推动了生产方式、消费方式、生活方式、政府治理方式和公共服务提供方式等颠覆性创新和深刻变革，也为我国在数字经济时代重构信息化、数字化、智能化的产业链、供应链和创新链体系，提高全球价值链分工层次，重塑国际竞争新优势创造了有利条件。疫情加速了全球数字经济强势崛起，也为我国在数字经济时代实现弯道超车创造了历史机遇。应把构筑数字经济新优势作为高质量发展的重要抓手，在核心关键技术、新型数字基础设施、数字产业化、产业数字化、数字经济监管治理、数据要素市场培育、数字经济国际合作等方面系统推进数字经济强国战略。发挥超大规模市场优势和完备的产业链优势，打造具有国际竞争力的数字产业链、供应链和创新链体系，通过数字赋能推动产业结构升级，提高国内大循环质量，畅通国内国际双循环，加快构建新发展格局。
（一）数字经济在减缓经济下行、稳增长中发挥重要作用
一是数字经济增速高于GDP水平。根据中国信通院相关数据，—年我国数字经济增加值由2.6万亿元增长到35.8万亿元，占GDP比重由14.2%提升至36.2%（图1）。按可比口径计算，年我国数字经济名义增长15.6%，高于同期GDP名义增速7.85个百分点；高于同期第一产业增速6.8个百分点、第二产业9.79个百分点、第三产业6.54个百分点。—年我国数字经济规模增长12.7倍，年复合增长率20.6%，而同期GDP增长4.3倍，年复合增长率12.6%。数字经济在我国经济中贡献度显著提升，—年保持在50%以上，年高达67.7%。
二是数字产业化实现量质齐增。中国信通院数据显示，—年我国数字产业增加值由2.96万亿元增至7.1万亿元，年均增速11.56%，占GDP比重由6.3%提高至7.2%。数字产业价值链层次不断提升，电信业和电子信息制造业占比由年的70%下降至40%左右，软件业和互联网行业占比由30%上升至60%左右。
三是产业数字化水平快速提升。信息通信业快速发展有力支撑了我国的传统产业数字化转型。中国信通院数据显示，—年我国产业数字化增加值由6.53万亿元增加至28.8万亿元，年均增速高达20.38%，GDP占比由13.9%上升至29%（表1）。
四是数字经济有效对冲了疫情对经济增长的负面影响。年数字经济展现出强大的抗击疫情冲击能力和发展韧性，并在精准防控、物资保障、生活保障、复工复产等抗疫环节发挥了关键作用。与此同时，通过疫情这一非制度性设计，实现了数字技术创新和应用场景融合双轮驱动，生产和消费的数字化边界快速拓展，大数据实现供需精准匹配有效提高了经济大循环水平和质量。由于数字经济保持高速增长有效对冲了经济下行压力，使我国经济实现“V”型反转，以2.3%的优异成绩成为年全球唯一实现正增长的主要经济体。疫情以来，数字经济始终保持高速增长。年信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长16.9%，居各行业领先水平；高技术制造业增加值增长7.1%，高于同期规上工业增速4.3个百分点。在整体制造业投资下降的情况下，高技术制造业投资增速达11.5%，特别是5G、工业互联网等新型基础设施加速建设，加快推动传统产业转型步伐。年全国网上零售额达11.76万亿元，同比增长10.9%，其中实物商品网上零售额达9.76万亿元，同比增长14.8%，占社会消费品零售总额的比重接近1/4。
（二）新业态新模式的大规模应用，推动数字经济强势崛起
新冠肺炎疫情急剧扩大了新业态新模式的应用场景，加速推动了在线办公、在线教育、在线医疗、网络购物、网络金融、数字娱乐等新业态新模式的大规模应用，推动数字经济强势崛起。
其一，在线办公。年我国远程办公人数仅万人，年增加至3.46亿人，占整体网民的34.9%。越来越多的企业开始建立远程办公机制，远程办公模式逐渐为企业常态化应用，年下半年的增长率高达73.6%。疫情助推云视频会议的井喷式增长，也促进了远程办公软件的规模化应用，如腾讯会议、钉钉等。各级政府、学术机构、企业等大多采用网络视频会议，用户使用数量是上年的10倍。服贸会、进博会及各种国际峰会、论坛等均采用线上线下结合方式进行。据统计，企业